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要解决这个问题，可以采取以下措施： 1. 制定土地管理政策：村里应当制定一套土地管理政策，明确土地的使用和分配原则。其中可以包括限制土地出售或承包给外人，优先分配给本地居民等规定。 2. 进行土地调查和清理：对村里的土地进行全面调查和清理，了解真实情况，确定机动地的具体面积和位置。 3. 重新规划土地利用：基于清理后的土地情况，进行重新规划土地利用，确保不得超过总土地面积百分之三十的机动地被承包给外人。此外，也可以考虑将一部分机动地转变为集体经营土地，由村民共同经营或发展农业合作社。 4. 宣传和引导：通过村级政府的宣传和引导，向村民普及土地管理政策和相关法律法规，增强村民对土地管理的认识和法律意识，引导他们自觉遵守政策规定。 5. 监督和执法：村级政府应当加强对土地使用情况的监督和执法力度，加强对违反土地管理政策的行为进行处罚和整治，保障土地使用的公平和合法性。 6. 引进新兴农业产业：可以引进新兴农业产业，鼓励本地居民参与其中，提高农产品的附加值和市场竞争力，从而增加就业机会和农民收入。 综上所述，解决这一问题需要制定有效的土地管理政策，进行土地清理和规划，宣传引导，监督执法，以及引进新兴农业产业等多种措施的结合。

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